盐城市工商联(总商会)
  
盐城市工商联党支部开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,根据中央精神和省、市委部署,现就在我会党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),提出如下实施方案。

一、总体要求和基本原则

  开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,也是凝聚我会党员智慧力量推动“建设新盐城、发展上台阶”的重大契机。我会“两学一做”学习教育从今年4月开始,全体党员参加。这次学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

  开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要强化正面教育,以科学理论武装头脑,以思想自觉引领行动自觉。要做到学用结合,发扬理论联系实际的学风,在学中做、在做中学,学而信、学而用、学而行。要突出问题导向,带着问题学,针对问题改,推动解决党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题,持之以恒纠正“四风”,扎实抓好不严不实突出问题整改。要注重实际效果,从实际出发,因地制宜、因人施策,给基层党组织结合实际开展学习教育、探索创造留出空间,坚决克服和防止形式主义、走过场,防止以简单开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。要坚持以上率下,发挥“关键少数”的引领作用,上级为下级作示范,书记给党员树标杆,形成上行下效、整体联动的良好局面。

二、目标任务和主要内容

  开展“两学一做”学习教育,必须全面贯彻落实中央精神和省、市委部署,把党的思想建设放在首位,以用总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装党员为根本任务,教育引导我会党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确的政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在发挥我会党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效,为加快建设创业开放生态幸福厚德的美丽盐城提供坚强保证。

  (一)学党章党规。重点是明确基本标准、树立行为规范,提升我会党员尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。

  组织全体党员逐条逐句通读党章,深入领会党的纲领、性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词、坚定理想信念;认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定;认真学习党的历史、铁军精神、革命先辈和先进典型,弘扬党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

县处级以上党员领导干部,在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、地方组织、基层组织、党的干部、党的纪律等内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件;深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平;认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训,肃清恶劣影响,知敬畏、明底线、守规矩。

  (二)学系列讲话。重点是加强理论武装、增强“四个意识”,确保我会党员在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,与省、市委保持步调一致。

  组织全体党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话的基本精神,深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,主要领会掌握以下7个方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员的共同责任,必须落实到每名党员。

  县处级以上党员领导干部,注重整体把握、掌握内在联系,以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,突出以下7个方面:(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。(4)深入领会“五大发展”理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。(5)深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度,推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设、长江经济带发展;全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系;发展社会主义民主政治,坚持中国特色社会主义政治发展道路;培育和践行社会主义核心价值观,增强文化自信、价值观自信,建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观,尊重网络主权,构建全球互联网治理体系;把握党在新形势下的强军目标,全面实施改革强军战略等。(6)深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当,强化正风反腐,坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。(7)深入领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。

  学习总书记系列重要讲话精神,要做到“五个结合”,即与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同;与学习党章党规结合起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求;与学习毛泽东同志《党委会的工作方法》结合起来,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设;与推进全面从严治党的实践结合起来;与本职工作实际结合起来,对照总书记关于指导本领域工作的重要讲话和指示精神,进一步明确工作目标思路和努力方向。

  (三)做合格党员。重点是学以致用、知行合一,推动全体党员做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员。

  教育引导全体党员强化政治意识,对党绝对忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,主动自觉地向以习近平同志为总书记的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心,做到政治合格;严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,党中央提倡什么、就认真践行什么,党中央禁止什么、就坚决反对什么,心存敬畏、手握戒尺,守住党纪国法的底线,做到执行纪律合格;坚守共产党人的精神高地,明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,从严律己、从严治家,做到品德合格;践行党的宗旨,保持为民本色,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在推动改革发展中奋发有为、建功立业,做到发挥作用合格。

  县处级以上党员领导干部,认真贯彻总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,对照“七个有之”“五个必须”等重要论述,增强“四个意识”,带头坚定理想信念,带头严守政治纪律和政治规矩,带头树立和落实新发展理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头落实全面从严治党责任,认真践行“三严三实”要求和好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三、推进措施和方式载体

  “两学一做”学习教育,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,不分批次、不划阶段、不设环节,既要融入日常、抓在经常,又要突出重点、抓住关键。

1、精心讲好支部党课。我会党支部学习教育以支部书记讲党课开局启动,支部书记结合动员部署讲一次党课,讲清楚学习教育的重大意义,讲清楚中央和省、市委的部署精神,讲清楚本支部的学习安排,讲清楚对党员的具体要求,搞好思想发动。“七一”前后,结合开展纪念建党95周年活动,安排党员领导干部在所在党支部讲党课、听党课。

2、认真组织学习讨论。认真执行“三会一课”制度,以党支部为单位组织集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议,分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”“学习系列讲话、强化‘四个意识’”、“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展大讨论。集中讨论要紧密联系个人思想、工作、生活实际,突出互动交流,每名党员都要发言,既谈认识体会,也谈问题不足,把讨论真正开展起来,相互启发、形成共识。

3、深入查摆解决问题。对照党员标准,深刻查摆剖析,自觉检身正己,切实做到“五查摆五强化”,即查摆信仰信念是否动摇,强化政治定力;查摆纪律规矩是否松弛,强化党的意识;查摆宗旨意识是否淡薄,强化群众观念;查摆精神状态是否懈怠,强化担当精神;查摆德行表现是否缺失,强化道德修养。县处级以上党员领导干部,在认真落实“五查摆五强化”要求的基础上,还要紧密联系领导工作实际,深入查摆新发展理念是否树立和落实,强化践行新发展理念的思想行动自觉,成为合格的经济工作组织者、推动者、引领者;深入查摆落实管党治党责任是否不力不严,强化全面从严治党责任,成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。

4、严肃过好组织生活。深化运用民主生活会领导示范、材料把关、现场指导、整改评价四项机制,年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责和普通党员“五查摆五强化”、县处级以上党员领导干部“七查摆七强化”的要求,深入进行党性分析,找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的问题。会前,深入搞好思想发动,面向党员和群众广泛征求意见,党支部班子成员相互谈心,主动找党员谈心,并接受群众约谈。会上,党支部书记首先就支部工作进行述职,然后带头开展严肃认真的批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

5、从严抓实民主评议。结合“评定升”,召开全体党员会议,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况,结合党员日常表现,对每名党员提出评定意见,报上一级党组织审核后,向本人反馈。

6、扎实开展实践行动。突出“亮身份、强服务、树形象”主题,开展“走进农村、走进社区、走进企业,服务基层、服务群众、服务发展”的“三走进三服务”行动;在全体党员中,开展“领导干部立家规、共产党员正家风”行动,引导广大党员立足本职、履职尽责。

四、组织领导和督查指导

1、落实主体责任。党组要认真履行主体责任,制定学习教育方案,对单位学习教育全面负责,精心组织,周密安排,扎实推进。党支部要按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施,确保取得实效。党组织书记要履行第一责任、树立第一标杆,管好干部、带好班子,管好党员、带好队伍,层层传导压力、传递动力。

  2、突出作用发挥。一要发挥党组织作用,深化党组织建设,推动党组织有形有效覆盖。二要发挥阵地载体作用,借助基层干部轮训、周一大讲堂等平台,结合基层党组织统一活动日等制度,弘扬铁军精神,学习凡人善举,健全党员日常教育管理。三要发挥群众监督作用,深化“三解三促一加强”、下访“金桥行动”等活动,完善“七访”工作机制,经常深入群众听取意见、接受监督。四要发挥制度规范作用,一手抓制度建立,一手抓制度执行,扎密制度笼子,强化正风肃纪,规范党员管理,约束干部行为。五要发挥带头作用,党员领导干部要完成“六个一”任务,讲一次党课,集中学习一次《党委会的工作方法》,每季度参加一次中心组专题讨论,结合“三解三促一加强”深入开展调查研究、牵头解决一批群众关心的实际问题,年底参加一次专题民主生活会,到分管处室开展一次检查指导,充分发挥带学促学作用,推动整个学习教育扎实有效开展。

  3、坚持分类指导。要区别领导班子和党员干部、普通党员的不同情况,有针对性地提要求、定措施,明确学习教育的重点内容、组织方式,提供适合的学习材料和必要的时间、场地、经费等基本保障,做到具体化、精准化、差异化,不搞一刀切。对流动党员,要依托新兴媒体和网络党支部促进学习;对离退休和年老体弱党员,要组织人员帮助学习,确保学习教育经常化、全覆盖、有特色、重实效。

  4、强化宣传引导。注重运用工商联网站和中国盐商网大力宣传中央精神和省、市委部署要求,宣传开展学习教育的重要意义、目标要求、重点任务,为学习教育健康有序开展营造良好氛围。要引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。

5、注重统筹兼顾。要坚持围绕中心、服务大局,把开展学习教育与做好改革发展稳定各项工作结合起来,与完成本单位各项任务结合起来,切实做到两手抓、两促进。要以学习教育为重要抓手,引导广大党员干部牢固树立和自觉践行新发展理念,提振精气神、展示新作为,走在前列、干在实处,真正把学习教育中激发出来的巨大热情转化为干事创业、进位争先的强大动力,为实现盐城“十三五”良好开局作出积极贡献。

盐城市工商联党支部

2016年5月13日


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